撰文| 董鑫
5月15日是遼寧省的第十七個“政務公開日”。
按照慣例，往年的這一天，遼寧省省長會在《遼寧日報》刊發署名文章。今年，遼寧省省長李樂成則發表了一封致全省人民的公開信。
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信中，圍繞“持續優化政策服務 打造一流營商環境 聚力推動全面振興取得新突破”的主題，李樂成做出了三個方面的承諾：
將深入開展政策文件公開，推進依法行政、優化法治環境。
將不斷拓展政務公開職能，降低綜合成本、減輕企業負擔。
將積極引導公眾參與決策，傾聽百姓呼聲、汲取群眾智慧。
《遼寧日報》在“編者按”中表示，公開信在對全省政務公開工作進行動員部署的同時，也請全省人民通過政務公開監督政府施政。
優化營商環境
今年遼寧省“政務公開日”活動的主題是“優化政策服務，打造一流營商環境，助力實現全面振興新突破”。
兩個重點：營商環境、全面振興。
2022年12月26日，遼寧省委經濟工作會議部署，啟動實施全面振興新突破三年行動，大干三年、奮斗三年，以超常規舉措打一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”。優化營商環境則對遼寧實現全面振興新突破具有極端重要性和現實緊迫性。
2023年是遼寧實施全面振興新突破三年行動的首戰之年。
今年3月，遼寧全省優化營商環境建設大會召開，包括省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員，省法院院長、省檢察院檢察長在內，全省逾4.3萬人參加了此次會議。
遼寧省委書記郝鵬在大會上指出，優化營商環境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，是打好新時代“遼沈戰役”必須拿下的關鍵仗。
2025年遼寧營商便利度要進入全國先進行列
從一季度遼寧省的經濟數據來看，這步“先手棋”取得了“開門紅”。
一季度，遼寧省固定資產投資同比增長11.9%，高于全國平均增速6.8個百分點，是近年來最高水平。
分領域看，基礎設施和制造業投資分別增長了18.6%和8.8%；分產業看，第一產業、第二產業、第三產業投資分別增長12.8%、18.7%、7.4%，高技術產業投資快速增長34.8%。
工業是遼寧經濟的底盤。
一季度，遼寧規模以上工業增加值同比增長7.5%，高于全國4.5個百分點，扭轉了連續10個月工業經濟負增長態勢。
分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長1.0%；股份制企業增長3.8%，外商及港澳臺商投資企業增長19.6%；私營企業增長9.2%。
現在，遼寧在營商環境質量提升方面有了新的目標要求。
5月15日，《遼寧日報》發布消息，《遼寧省營商環境質量提升行動實施方案》印發。
方案提出，到2025年，遼寧省營商便利度進入全國先進行列，經營主體好評率達到90%以上，全省營商環境實現根本好轉。
在群眾監督下辦事
要促進和保障營商環境的根本好轉，法治環境的持續改善尤為重要。
郝鵬在遼寧全省優化營商環境建設大會上明確指出，要在公正司法上動真格，要全力推進依法行政，深入解決透明度不高、自由裁量權過大問題，用法治給行政權力定規矩、劃界限，讓“依法辦事不求人、不找關系”在遼寧真正成為常態，還要清單化清理規范涉企收費等。
在“政務公開日”的公開信中，省長李樂成做出了最新承諾。
構建以網上發布為主的政策發布新格局，全面優化政策解讀，讓群眾第一時間知曉理解政策、配合執行政策，推動執行機關第一時間貫徹落實，切實做到按法律法規辦事、按政策規章辦事、在群眾監督下辦事。
大力推進水、電、氣、暖以及交通、環保等領域公共企事業單位信息公開，依法公開、動態調整行政事業性收費和政府性基金目錄，實行清單管理，著力減輕企業經營負擔。
著眼于滿足企業和群眾的知情權、表達權和參與權，履行好公眾參與重大行政決策的法定程序，做到重大情況讓人民知道、重大問題經人民討論。提高行政決策公眾參與度和科學化、民主化、法治化水平。
相關工作已經展開。
據當地媒體報道，截至今年4月，遼寧全省已完成41個省（中）直部門440項事項的《辦事不找關系指南》編制工作。
這份指南是遼寧推動“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態的一項工作機制。
指南各個部門均不相同，包括了各自負責的權力事項清單，每個事項對應一個二維碼，通過手機掃碼即可以顯示該事項的合規辦事指南。
在今年遼寧省“政務公開日”期間，從5月15日至19日，遼寧省市兩級公安、民政、人社、住建、交通、衛生健康、市場監管、營商、稅務、公積金管理中心等10家部門業務專家會同步做客12345熱線，聚焦企業關切的問題開展政策解讀解答。
李樂成在公開信中表示，要主動接受經營主體和廣大群眾監督，大力發揚“拼搶爭實”作風，團結帶領全省人民攜手并肩拼三年、甩開膀子干三年，為奮力實現遼寧全面振興新突破，扎實推進中國式現代化遼寧實踐作出新的更大貢獻。
資料｜遼寧日報、東北新聞網等
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