撰文| 董鑫
5月15日是遼寧省的第十七個(gè)“政務(wù)公開日”。
按照慣例，往年的這一天，遼寧省省長會在《遼寧日報(bào)》刊發(fā)署名文章。今年，遼寧省省長李樂成則發(fā)表了一封致全省人民的公開信。
【資料圖】
信中，圍繞“持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù) 打造一流營商環(huán)境 聚力推動全面振興取得新突破”的主題，李樂成做出了三個(gè)方面的承諾：
將深入開展政策文件公開，推進(jìn)依法行政、優(yōu)化法治環(huán)境。
將不斷拓展政務(wù)公開職能，降低綜合成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
將積極引導(dǎo)公眾參與決策，傾聽百姓呼聲、汲取群眾智慧。
《遼寧日報(bào)》在“編者按”中表示，公開信在對全省政務(wù)公開工作進(jìn)行動員部署的同時(shí)，也請全省人民通過政務(wù)公開監(jiān)督政府施政。
優(yōu)化營商環(huán)境
今年遼寧省“政務(wù)公開日”活動的主題是“優(yōu)化政策服務(wù)，打造一流營商環(huán)境，助力實(shí)現(xiàn)全面振興新突破”。
兩個(gè)重點(diǎn)：營商環(huán)境、全面振興。
2022年12月26日，遼寧省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，啟動實(shí)施全面振興新突破三年行動，大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。優(yōu)化營商環(huán)境則對遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
2023年是遼寧實(shí)施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。
今年3月，遼寧全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會召開，包括省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長、省檢察院檢察長在內(nèi)，全省逾4.3萬人參加了此次會議。
遼寧省委書記郝鵬在大會上指出，優(yōu)化營商環(huán)境是實(shí)施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，是打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗。
2025年遼寧營商便利度要進(jìn)入全國先進(jìn)行列
從一季度遼寧省的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，這步“先手棋”取得了“開門紅”。
一季度，遼寧省固定資產(chǎn)投資同比增長11.9%，高于全國平均增速6.8個(gè)百分點(diǎn)，是近年來最高水平。
分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資分別增長了18.6%和8.8%；分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)投資分別增長12.8%、18.7%、7.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長34.8%。
工業(yè)是遼寧經(jīng)濟(jì)的底盤。
一季度，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，高于全國4.5個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)10個(gè)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長態(tài)勢。
分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長1.0%；股份制企業(yè)增長3.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長19.6%；私營企業(yè)增長9.2%。
現(xiàn)在，遼寧在營商環(huán)境質(zhì)量提升方面有了新的目標(biāo)要求。
5月15日，《遼寧日報(bào)》發(fā)布消息，《遼寧省營商環(huán)境質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》印發(fā)。
方案提出，到2025年，遼寧省營商便利度進(jìn)入全國先進(jìn)行列，經(jīng)營主體好評率達(dá)到90%以上，全省營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
在群眾監(jiān)督下辦事
要促進(jìn)和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，法治環(huán)境的持續(xù)改善尤為重要。
郝鵬在遼寧全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會上明確指出，要在公正司法上動真格，要全力推進(jìn)依法行政，深入解決透明度不高、自由裁量權(quán)過大問題，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，讓“依法辦事不求人、不找關(guān)系”在遼寧真正成為常態(tài)，還要清單化清理規(guī)范涉企收費(fèi)等。
在“政務(wù)公開日”的公開信中，省長李樂成做出了最新承諾。
構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主的政策發(fā)布新格局，全面優(yōu)化政策解讀，讓群眾第一時(shí)間知曉理解政策、配合執(zhí)行政策，推動執(zhí)行機(jī)關(guān)第一時(shí)間貫徹落實(shí)，切實(shí)做到按法律法規(guī)辦事、按政策規(guī)章辦事、在群眾監(jiān)督下辦事。
大力推進(jìn)水、電、氣、暖以及交通、環(huán)保等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開，依法公開、動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄，實(shí)行清單管理，著力減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
著眼于滿足企業(yè)和群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，履行好公眾參與重大行政決策的法定程序，做到重大情況讓人民知道、重大問題經(jīng)人民討論。提高行政決策公眾參與度和科學(xué)化、民主化、法治化水平。
相關(guān)工作已經(jīng)展開。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，截至今年4月，遼寧全省已完成41個(gè)省（中）直部門440項(xiàng)事項(xiàng)的《辦事不找關(guān)系指南》編制工作。
這份指南是遼寧推動“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)的一項(xiàng)工作機(jī)制。
指南各個(gè)部門均不相同，包括了各自負(fù)責(zé)的權(quán)力事項(xiàng)清單，每個(gè)事項(xiàng)對應(yīng)一個(gè)二維碼，通過手機(jī)掃碼即可以顯示該事項(xiàng)的合規(guī)辦事指南。
在今年遼寧省“政務(wù)公開日”期間，從5月15日至19日，遼寧省市兩級公安、民政、人社、住建、交通、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、營商、稅務(wù)、公積金管理中心等10家部門業(yè)務(wù)專家會同步做客12345熱線，聚焦企業(yè)關(guān)切的問題開展政策解讀解答。
李樂成在公開信中表示，要主動接受經(jīng)營主體和廣大群眾監(jiān)督，大力發(fā)揚(yáng)“拼搶爭實(shí)”作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民攜手并肩拼三年、甩開膀子干三年，為奮力實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
資料｜遼寧日報(bào)、東北新聞網(wǎng)等
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