以“數(shù)”治稅，開啟智慧稅務(wù)建設(shè)

“這個(gè)App可以實(shí)現(xiàn)‘一對一、一對多’，只要有疑問，就可以和稅務(wù)人員進(jìn)行互動(dòng)，很多優(yōu)惠政策第一時(shí)間精準(zhǔn)送達(dá)，提醒享受，讓企業(yè)開辦不再麻煩。”六安為業(yè)財(cái)務(wù)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人杜女士對稅務(wù)部門提供的一款A(yù)pp推崇有加。杜女士所說的App全稱“稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺”，新辦企業(yè)的辦稅人員下載后，可實(shí)現(xiàn)線上“能看、能查、能問、能約、能辦”。截至2021年底，全省累計(jì)有126萬用戶注冊使用“稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺”，為用戶提供涉稅服務(wù)1231萬戶次。

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能快速發(fā)展，對稅收征管提出新課題和挑戰(zhàn)。“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，是稅收征管改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2021年，省稅務(wù)局把貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》作為“一號工程”，牽頭起草全省《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》，全年需要實(shí)施的87項(xiàng)落實(shí)舉措加快落地。

“稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺”正是我省推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)的一個(gè)縮影。省稅務(wù)局圍繞“智慧稅務(wù)”建設(shè)，大力推進(jìn)稅收征管技術(shù)變革，縱深拓展稅費(fèi)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，重點(diǎn)搭建“兩個(gè)平臺”，即面向納稅人的“稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺”、面向辦稅大廳的“納稅服務(wù)數(shù)字管控平臺”，以信息化促進(jìn)服務(wù)精細(xì)化、管理智能化，讓辦稅繳費(fèi)更加方便、快捷、舒適。

數(shù)據(jù)是智慧稅務(wù)的“靈魂”，也是未來稅收征管的重要資源。智慧稅務(wù)建設(shè)首先要突破數(shù)據(jù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)的大聚集、大處理、大運(yùn)用，并最終實(shí)現(xiàn)以數(shù)治稅的飛躍。在省稅務(wù)局積極推動(dòng)下，安徽建立起涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，從31家省直廳局獲取外部涉稅數(shù)據(jù)84項(xiàng)，正式運(yùn)行省級社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入、環(huán)境保護(hù)稅等信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)省級稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享共用。

智慧稅務(wù)不僅是無形的數(shù)據(jù)匯聚，還有智能設(shè)備的普及，智慧終端、智慧呼叫、智慧填單、智慧導(dǎo)稅……一大批智慧稅務(wù)成果正在向基層延伸，無處不在的智能辦稅設(shè)備，讓智能辦稅的愿景逐步成為現(xiàn)實(shí)。

直達(dá)快享，稅費(fèi)服務(wù)提質(zhì)增效

申請一筆退稅，最快能有多快?“一天時(shí)間，28萬元退稅就到賬了，這樣的效率超出預(yù)期。”位于霍山縣的安徽艾麗格斯服飾有限公司董事長楊慶宏表示，對于企業(yè)而言，時(shí)間就是效益，節(jié)約辦稅時(shí)間，就能讓企業(yè)專心經(jīng)營。

為確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，進(jìn)一步精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，2021年，全省稅務(wù)部門深入開展“我為群眾辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，一攬子推出133條便民辦稅繳費(fèi)舉措，都是圍繞“政策快落實(shí)、紅利快享受、需求快響應(yīng)”展開。

“刷幾個(gè)小視頻的時(shí)間業(yè)務(wù)就辦好了，辦稅省事又省心!”阜陽市楓巢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法人孫益忠為稅務(wù)部門創(chuàng)新服務(wù)“點(diǎn)贊”。孫益忠此次辦理的是注銷業(yè)務(wù)。以往辦理這類業(yè)務(wù)，納稅人要在窗口和后臺管理部門之間來回跑，非常不方便。阜陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推出“駐廳中樞調(diào)度”工作機(jī)制后，孫益忠只需在窗口登記信息后填幾張表，不到半個(gè)小時(shí)就完成了全部業(yè)務(wù)辦理，大大提高了辦稅效率。

不排隊(duì)、簡程序、優(yōu)流程、少等候……這樣的辦稅體驗(yàn)已經(jīng)成為各地辦稅服務(wù)“標(biāo)配”。2021年全省登記財(cái)產(chǎn)平均耗時(shí)縮減至0.5個(gè)工作日，獲得國務(wù)院督查組高度肯定;平均退稅時(shí)長僅為2.33個(gè)工作日;推行省內(nèi)通辦、區(qū)域內(nèi)通辦，省去來回奔波的煩惱。目前我省增值稅留抵退稅、出口退稅、匯算清繳退稅等各類退稅的電子退稅覆蓋率達(dá)99.99%，大幅提高了退稅辦理效率。

首違不罰，柔性執(zhí)法更顯溫度

“免于處罰，這對我們來說，不僅免了罰款，最重要的是不會(huì)因此影響納稅信用等級。”蕪湖江然文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人張濤感動(dòng)地說。該公司因財(cái)務(wù)人員變動(dòng)，導(dǎo)致未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)，但因?yàn)榍楣?jié)輕微，且屬于首次違反規(guī)定，最終被免于處罰。

根據(jù)稅務(wù)部門行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，納稅人繳費(fèi)人發(fā)生“首違不罰”18類事項(xiàng)，且能夠及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以得到豁免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全省逾萬戶納稅人因此受益。

即使是法定處罰，稅務(wù)部門執(zhí)法方式也在改變，讓執(zhí)法在有力度的同時(shí)更顯溫度。“行政處罰不是把征納置于對立面，而是既要讓相對人口服心服，也要讓行政機(jī)關(guān)行有所止，促進(jìn)各方對稅法的一致遵從。”中國法學(xué)會(huì)財(cái)稅法研究會(huì)理事、合肥學(xué)院教授吳曉紅說。

我省率先編制非稅收入征管工作規(guī)范、統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”……“精確執(zhí)法”的改革目標(biāo)越來越清晰。

“稅收工作深度融入國家治理，只有匯聚社會(huì)治理各個(gè)方面力量，才能更好地發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。”省稅務(wù)局黨委書記、局長張德志表示，全省稅務(wù)部門將按照中辦、國辦《意見》要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，突出制度化、機(jī)制化、信息化，進(jìn)一步促進(jìn)精誠共治，凝聚更大合力為稅收工作提供強(qiáng)大支撐。