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國家發(fā)改委12月16日消息顯示，據(jù)監(jiān)測，12月5日至9日當(dāng)周，36個大中城市精瘦肉零售價格周均價同比漲幅低于30%，根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）有關(guān)規(guī)定，退出價格過度上漲預(yù)警區(qū)間。
發(fā)改委新聞發(fā)言人12月16日指出，隨著元旦、春節(jié)等居民消費旺季的臨近，發(fā)改委已成立工作專班，安排專人進(jìn)行對接指導(dǎo)，保障“兩節(jié)”期間重要民生商品量足價穩(wěn)。未來仍將適時投放政府豬肉儲備，在“兩節(jié)”等重要時段加大投放力度。
年內(nèi)豬價經(jīng)歷兩起兩落
隨著豬周期的筑底反彈，生豬價格大致自今年6月中下旬開始波動上漲，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，7月19日全國生豬價格一度達(dá)到25元/公斤，較2月份的價格低點增長了66.6%。
在此期間，發(fā)改委組織行業(yè)協(xié)會、部分養(yǎng)殖企業(yè)及屠宰企業(yè)召開會議，研判指出：目前生豬產(chǎn)能總體合理充裕，加之消費不旺，豬價并不具備持續(xù)大幅上漲基礎(chǔ)。明確表示將適時采取儲備調(diào)節(jié)、供需調(diào)節(jié)等有效措施，防范生豬價格過快上漲，并將會同有關(guān)部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法違規(guī)行為。
隨著各項監(jiān)管措施的落地實施，過快上漲的生豬價格在8月份有所回落。進(jìn)入9月，生豬價格繼續(xù)快速上漲，發(fā)改委8月29日即宣布將會同有關(guān)部門自9月份開始分批次投放政府豬肉儲備，并指導(dǎo)地方聯(lián)動投放儲備。9月份國家和地方合計投放5批豬肉儲備達(dá)20萬噸左右，創(chuàng)單月投放數(shù)量歷史最高水平，10月9日發(fā)改委又宣布繼續(xù)投放第6批中央豬肉儲備。
去年6月，發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《預(yù)案》，新增“能繁母豬存欄量變化率”和“36個大中城市精瘦肉平均零售價格”兩項預(yù)警指標(biāo)，通過劃設(shè)預(yù)警區(qū)間對預(yù)警進(jìn)行分級；并且分設(shè)常規(guī)儲備和臨時儲備進(jìn)行調(diào)控。
《預(yù)案》顯示，僅就36個大中城市精瘦肉零售價格這一指標(biāo)來看，其當(dāng)周平均價同比漲幅在30%-40%之間時，發(fā)布二級預(yù)警；同比漲幅超過40%時，發(fā)布一級預(yù)警。《預(yù)案》規(guī)定，在市場周期性波動情形下，過度上漲二級預(yù)警發(fā)布時啟動儲備投放；一級預(yù)警發(fā)布時加大投放力度。
“9月份以來不斷向市場投放中央豬肉儲備，實際上說明了政府對豬價上漲過快風(fēng)險的判斷。”此前有業(yè)內(nèi)人士對券商中國記者表示。
投放豬肉儲備的同時，發(fā)改委還多次組織業(yè)內(nèi)專家研判生豬市場供需和價格形勢，明確指出豬價上漲重要原因是部分養(yǎng)殖戶為博弈后市行情，出現(xiàn)非理性的過度壓欄惜售和二次育肥等行為，減少了市場供應(yīng)量，但后期豬價并不具備持續(xù)上漲基礎(chǔ)，因此呼吁養(yǎng)殖戶應(yīng)順勢出欄育肥豬，及時“落袋為安”，規(guī)避價格波動風(fēng)險。
11月中旬以來，無論生豬還是豬肉價格都出現(xiàn)明顯回落。發(fā)改委11月15日消息顯示，11月7日-11日當(dāng)周，36個大中城市精瘦肉零售價格周均價同比漲幅由超過40%收窄至30%—40%之間，由《預(yù)案》確定的過度上漲一級預(yù)警區(qū)間回落至二級預(yù)警區(qū)間。
能繁母豬存欄量連續(xù)6個月回升
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月末，全國能繁母豬存欄量已達(dá)到4379萬頭，連續(xù)6個月回升，相當(dāng)于正常保有量的106.8%，產(chǎn)能大幅增加。
民生證券研報觀點指出，涌益咨詢數(shù)據(jù)顯示，11 月母豬存欄已經(jīng)出現(xiàn)松動跡象。在產(chǎn)能尚未完全恢復(fù)的情況下，短期內(nèi)豬價下跌抑制了養(yǎng)殖戶/場的補(bǔ)欄情緒，由此可能使本輪豬周期上行的高度和時長再度超預(yù)期。
展望明年豬價，財通證券(行情601108,診股)研報觀點認(rèn)為，目前供給端補(bǔ)欄仍然相對遲緩，需求端亦受到一定壓制，預(yù)計實現(xiàn)整體供需平衡仍然需要一段時間，明年預(yù)計會在高位呈現(xiàn)季節(jié)性波動，回落空間有限。
不過，對于即將到來的元旦、春節(jié)消費旺季，發(fā)改委已做出系列安排部署，保障重要民生商品量足價穩(wěn)。發(fā)改委表示，未來將密切監(jiān)測“兩節(jié)”期間重要民生商品市場運行和價格變化，加強(qiáng)重點地區(qū)、重點品種市場監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時預(yù)警并研究提出解決措施。同時，適時投放政府豬肉儲備，在“兩節(jié)”等重要時段加大投放力度。指導(dǎo)地方做好小包裝糧油儲備、北方冬春蔬菜儲備，必要時投放市場。此外，有關(guān)部門和各地還將加強(qiáng)市場價格巡查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、相互串通操縱市場價格等違法行為，及時嚴(yán)肅查處，維護(hù)市場正常秩序。