12月23日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)召開黨工委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，回顧總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。新的一年，實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作怎么干？會(huì)議給出了明確指引。

2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

GDP增長7％以上；

固投增長7％；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5％；

城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8％、9％。

千方百計(jì)招商引資

1.建立招商項(xiàng)目庫。堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，通過篩選論證謀劃一批好項(xiàng)目去對(duì)接、去招商，提高招商精準(zhǔn)度。

2.制定招商路線圖。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐一制定招商方案，研究招商政策，畫好招商圖譜，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、頭部企業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、規(guī)模項(xiàng)目。

3.促進(jìn)項(xiàng)目快落地。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、節(jié)會(huì)招商，積極做好招商政策的制定、宣傳、解讀工作，做到引企靠營商，留企靠服務(wù)。

打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

1.持續(xù)提升行政審批服務(wù)。全面推行審批服務(wù)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定審批事項(xiàng)“服務(wù)規(guī)程”，推行企業(yè)準(zhǔn)入“告知承諾+以函代證”，推動(dòng)實(shí)施“數(shù)字政府智治化”工程，全面打通數(shù)據(jù)壁壘，爭(zhēng)取明年底率先實(shí)現(xiàn)90％以上審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。

2.全面落實(shí)惠企政策。打響“免申即享”創(chuàng)新品牌，擴(kuò)大適用范圍。創(chuàng)新思維，學(xué)習(xí)借鑒各地好做法，確保中央賦予的“免、保、退”及15％企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮最大效益。

3.抓事中事后監(jiān)管創(chuàng)新。堅(jiān)持包容審慎的原則，試點(diǎn)“沙盒監(jiān)管、觸發(fā)機(jī)制”監(jiān)管模式，給予市場(chǎng)主體公平準(zhǔn)入、公正監(jiān)管的市場(chǎng)環(huán)境。

全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

1.確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。加快建設(shè)國際演藝中心、生鮮冷鏈生產(chǎn)示范基地等95個(gè)在建項(xiàng)目，加快推進(jìn)國際汽車文體科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、海洋牧場(chǎng)、大健康產(chǎn)業(yè)園等149個(gè)項(xiàng)目前期工作，做到每季度都有項(xiàng)目開工、都有項(xiàng)目竣工、都有項(xiàng)目投產(chǎn)。

2.抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)。搶抓中央和省里增加預(yù)算內(nèi)投資的機(jī)遇，抓緊謀劃、打包一批符合條件的重大項(xiàng)目，做到精準(zhǔn)對(duì)接，全力爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債資金。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制，全力做好項(xiàng)目的前期、用地、用海、用林審批要素保障，強(qiáng)化金融領(lǐng)域政策支持，提高政銀企對(duì)接交流頻次和效率，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

4.發(fā)揮國企主力軍作用。加快推進(jìn)區(qū)屬國企改革及國有資源、資產(chǎn)、資金、資本整合，提升國企籌融資能力。

著力保障和改善民生

1.加快社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板。明年實(shí)施社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目47個(gè)，重點(diǎn)推動(dòng)平潭大學(xué)城、智慧教育、城關(guān)中學(xué)改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建、急救中心提升改造、離島衛(wèi)生院提升改造等項(xiàng)目建設(shè)。

2.加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)社保擴(kuò)面提標(biāo)，確保醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95％以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％。推行“醫(yī)養(yǎng)護(hù)康”一體化試點(diǎn)，打造70家以上三星級(jí)農(nóng)村幸福院。

3.辦好為民實(shí)事。聚焦老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)面貌改善、公共文化服務(wù)、社會(huì)治理等群眾關(guān)切，盡快有針對(duì)性地謀劃、確定明年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

4.推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。探索建立更加順暢的上下銜接體制，開展村集體土地盤活、基層治理精細(xì)化等改革試點(diǎn)，擴(kuò)大政府購買服務(wù)領(lǐng)域和范圍，注重培育覆蓋科技型、學(xué)術(shù)型、新興行業(yè)社會(huì)組織。

高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

1.進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年省區(qū)級(jí)“美麗庭院”覆蓋率達(dá)90％以上。有序推進(jìn)76條舊城區(qū)背街小巷改造和第三期45個(gè)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)城市舊貌換新顏。突出“田園風(fēng)光”和“城市生活”兩大元素，科學(xué)編制36個(gè)村莊規(guī)劃，避免百村一面。實(shí)施湖庫水系連通工程，實(shí)現(xiàn)河湖風(fēng)光隨處可見。

2.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。借鑒臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展高附加值、創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。抓好地方儲(chǔ)備糧輪換、軍糧區(qū)域配送中心項(xiàng)目建設(shè)等工作，確保糧食安全。

3.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、污水一體化、環(huán)衛(wèi)一體化。力爭(zhēng)明年底基本實(shí)現(xiàn)主島城鄉(xiāng)供水一體化，城市污水處理率保持在95％以上，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)60％以上，無害化處理率保持100％。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1.完善信息基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)全島5G全覆蓋，新建5G基站600個(gè)，形成試點(diǎn)示范。

2.推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。優(yōu)化完善智慧政務(wù)辦公平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)移動(dòng)協(xié)同一體化、辦公辦會(huì)無紙化。

3.拓展數(shù)字應(yīng)用。加快“一機(jī)游”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全島全域全要素的數(shù)字化治理。創(chuàng)新“電競(jìng)+數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批電競(jìng)賽事服務(wù)、電競(jìng)職業(yè)教育等公共服務(wù)平臺(tái)。

4.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)（平潭）產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步做優(yōu)集成電路產(chǎn)業(yè)。加快籌建集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，延伸封裝、測(cè)試等產(chǎn)業(yè)鏈條。完善新興產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)，加快引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等軟件信息技術(shù)企業(yè)，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

1.培育發(fā)展海工裝備制造業(yè)。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，扶持一批涉海龍頭企業(yè)和具有成長力的新型企業(yè)，鼓勵(lì)海工裝備企業(yè)加大設(shè)備購置規(guī)模。

2.加大傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積對(duì)接央企省企合作開展海上牧場(chǎng)建設(shè)，拓展養(yǎng)殖面積。積極培育養(yǎng)殖新品種，提高養(yǎng)殖附加值。

3.做大港口物流經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)嵐商航運(yùn)企業(yè)回歸，延伸航運(yùn)配套產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)海員培訓(xùn)基地、海運(yùn)產(chǎn)業(yè)園、海上維保和應(yīng)急救援基地等。

4.拓展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)態(tài)。推動(dòng)?xùn)|南沿海區(qū)域海上風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)中心項(xiàng)目落地，加快建設(shè)海上應(yīng)急救援基地，夯實(shí)海上應(yīng)急救援力量和救援資源。

大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)

1.做活文化旅游。以打造“音樂藝術(shù)歡樂島”為目標(biāo)，加快推進(jìn)影視音樂產(chǎn)業(yè)園、音樂文創(chuàng)基地、城市音樂會(huì)客廳等一批音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快打造殼丘頭考古遺址公園、海壇海峽水下考古遺址公園等文旅融合項(xiàng)目。

2.做強(qiáng)體育旅游。以打造“品牌賽事活力島”為目標(biāo)，全力辦好國際賽車嘉年華系列活動(dòng)，繼續(xù)辦好風(fēng)箏沖浪、沙灘排球、棒壘球等體育精品賽事，推動(dòng)建設(shè)國際風(fēng)帆運(yùn)動(dòng)基地、國際沙灘運(yùn)動(dòng)基地和國際騎跑運(yùn)動(dòng)賽道。

3.做熱夜間旅游。著力培育金井新城音樂餐飲街、海壇古城夜游街等10個(gè)綜合性夜間消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)吾悅廣場(chǎng)等大型商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營。

4.提升旅游品質(zhì)。以打造“旅游體驗(yàn)舒心島”為目標(biāo)，高起點(diǎn)編制規(guī)劃，實(shí)施旅游品質(zhì)提升百日攻堅(jiān)，以明年“五一”“十一”兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，加快改造重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)及周邊環(huán)境。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

1.加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“以資源換投資”，積極引進(jìn)風(fēng)電企業(yè)和風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)大練、平潭外海等海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。積極拓展下游儲(chǔ)能業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設(shè)共享儲(chǔ)能電站。

2.發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)兩岸農(nóng)漁合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索建立“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”的合作模式。完善西部、南部、環(huán)白青生態(tài)廊道建設(shè)，提升沿線村莊生態(tài)旅游收入。

3.推動(dòng)落實(shí)雙碳戰(zhàn)略。抓緊開展碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案編制，推進(jìn)節(jié)能減排行動(dòng)，加大新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局。

4.持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。圍繞全島海岸帶修復(fù)、海水環(huán)境治理、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置等，全領(lǐng)域加大項(xiàng)目策劃和建設(shè)力度。

扎實(shí)做好涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)

1.打造物流貿(mào)易主通道。鞏固現(xiàn)有兩岸直航貨運(yùn)通道，加密貨運(yùn)航次，爭(zhēng)取拓展新的貨運(yùn)航線，打造對(duì)臺(tái)農(nóng)漁產(chǎn)品、日常消費(fèi)品、電子產(chǎn)品、美妝及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口主通道。

2.優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。推動(dòng)澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)、臺(tái)創(chuàng)園提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易平臺(tái)、對(duì)臺(tái)中藥材交易中心、兩岸郵件處理中心等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

3.積極培育兩岸貿(mào)易新業(yè)態(tài)。拓展中藥材檢測(cè)、中藥材出口包裝服務(wù)和保稅加工新業(yè)態(tài)，深入研究和利用RCEP戰(zhàn)略，引進(jìn)更多的臺(tái)資加工貿(mào)易企業(yè)落地。

4.做好臺(tái)胞臺(tái)企登陸服務(wù)。繼續(xù)深化對(duì)臺(tái)企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格認(rèn)證及采信成果應(yīng)用，支持臺(tái)企參與國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)在平潭建設(shè)兩岸合作技術(shù)服務(wù)中心。