為進一步鞏固全省工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，近日，省發(fā)改委會同省工信廳、財政廳等有關(guān)單位制定出臺《福建省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》，提出落實財稅優(yōu)惠政策、加強調(diào)度保供穩(wěn)價、鼓勵提質(zhì)增效升級、著力擴大有效投資、提高外資利用水平、加強政策措施保障、強化資源要素支撐等7部分68條舉措。
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。統(tǒng)計顯示，今年1-2月，福建省規(guī)上工業(yè)增加值增長11.9%，比去年全年高2個百分點，高于全國平均4.4個百分點，增速位居全國第4位、東部地區(qū)第1位，工業(yè)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，但當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢仍不牢固。
“我們對國家發(fā)改委等部門今年2月印發(fā)的《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》進行研究細化，結(jié)合我省實際，打出工業(yè)穩(wěn)增長‘組合拳’‘連環(huán)招’。”省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，方案既聚焦當前的企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定預期，又著眼今后的工業(yè)平穩(wěn)增長、質(zhì)量提升，注重各類政策有效銜接、相互呼應，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，充分體現(xiàn)“穩(wěn)字當頭”“穩(wěn)中求進”。
以規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上獎勵為例，2021年，福建省出臺措施對2021年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，省級財政每家給予5萬元一次性獎勵，各地財政給予一定配套獎勵。這項政策對促進工業(yè)增長反響好，效果好，為此，行動方案鼓勵有關(guān)部門繼續(xù)支持企業(yè)入規(guī)升級，對2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級財政繼續(xù)給予一次性資金獎勵。
在落實財稅優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負擔方面，行動方案將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；按規(guī)定對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”；對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、增值稅期末留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅費；對確有困難的納稅人，按規(guī)定減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實現(xiàn)降費率優(yōu)惠政策“免申即享”。
打開政策“儲備庫”“工具箱”，亮出政策家底，多措并舉促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，是行動方案的特點。“促進工業(yè)發(fā)展需要政策的延續(xù)。行動方案在梳理我省促工業(yè)增長好政策后，將其固定下來，著眼中長期，以量化指標等形式保證延續(xù)性。”省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹。
今年2月，國家發(fā)改委、工信部等部門聯(lián)合出臺了《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》，從減稅降費、金融支持、投資外貿(mào)等方面提出了18條穩(wěn)定工業(yè)增長政策舉措，這是在2021年12月份兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》基礎(chǔ)上的“升級版”和進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“加強針”。
據(jù)介紹，下一步，福建省各級各部門將加強協(xié)同配合、形成合力，更好地推動《行動方案》落實落細。同時，強化工業(yè)經(jīng)濟分析研判，聚焦工業(yè)發(fā)展的短板弱項，進一步研究儲備全省、重點地區(qū)、分領(lǐng)域的一攬子政策措施，精準有效促進工業(yè)穩(wěn)增長。（記者 游笑春）
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