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福建地處東南沿海，河流水系縱橫密布，是水資源較為豐富的省份。自2017年全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，福建聚焦“四個(gè)強(qiáng)化”，扎實(shí)做好治水興水文章，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)了從“有名有責(zé)”到“有能有效”的跨越。
強(qiáng)化共治共享 引入“源頭活水”
問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。福建連續(xù)4年對(duì)全省179條流域面積200平方公里以上的河流和21座大型水庫(kù)進(jìn)行“健康體檢”，并發(fā)布《河流健康藍(lán)皮書(shū)》，制定了全國(guó)首個(gè)《河湖（庫(kù)）健康評(píng)價(jià)規(guī)范》和《獨(dú)流入海型河流生態(tài)建設(shè)指南》，福州印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全域治水建設(shè)更加美好海濱山水城市的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)河流健康指數(shù)逐年提升。同時(shí)，充分發(fā)揮河長(zhǎng)辦與法院、檢察院省市縣三級(jí)全覆蓋協(xié)作機(jī)制作用，制定水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化行刑銜接，審理河湖生態(tài)案件413件，提起公益訴訟290件，發(fā)布典型案例10個(gè)。
與此同時(shí)，福建還以數(shù)字化為支點(diǎn)，整合匯聚35類(lèi)10億條涉河信息，形成“河長(zhǎng)一張圖”，建立了全國(guó)首個(gè)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)共享共用的河湖長(zhǎng)指揮系統(tǒng)，創(chuàng)新推出“河流健康碼”實(shí)時(shí)公布河湖健康狀況，提高了河湖管護(hù)效率。
強(qiáng)化流域協(xié)同 復(fù)蘇河湖生態(tài)
閩江、九龍江，是福建的母親河。福建重點(diǎn)選擇這兩條大江大河作為試點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)作機(jī)制框架，健全部門(mén)職能銜接，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推動(dòng)江河跨區(qū)域、跨流域協(xié)同治理保護(hù)。福建省人大常委會(huì)相繼批準(zhǔn)出臺(tái)九龍江、閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定，編制了《福建省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，建立河湖治理與司法協(xié)同保護(hù)、公益訴訟與生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。
在閩江流域，開(kāi)展了“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；在九龍江流域，實(shí)施了山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程；在敖江流域，強(qiáng)化了廢棄礦山生態(tài)修復(fù)；在木蘭溪，開(kāi)展了“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)）先行示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施了一批補(bǔ)短板利長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合治理項(xiàng)目。閩江、九龍江、敖江、木蘭溪流域水質(zhì)穩(wěn)中向好，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例分別達(dá)到99.3%、96.9%、94.4%、91.7%。
強(qiáng)化水岸共治 共赴綠色繁榮
綠色，是福建最鮮明的發(fā)展底色。作為我國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建制定省級(jí)綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案，出臺(tái)了13條激勵(lì)措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建立覆蓋全省主要流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金19億元（晉江3億元），促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和提升，推動(dòng)建設(shè)“綠色繁榮、和諧共生”的生態(tài)福建美麗福建。
此外，福建堅(jiān)持水岸同治，劃定了濕地45.55萬(wàn)公頃（其中重點(diǎn)濕地9.74萬(wàn)公頃），除治互花米草13.3萬(wàn)畝；增殖放流各類(lèi)水生生物36.8億單位、取締違規(guī)漁具4220件；15條重要河湖落實(shí)生態(tài)流量保障措施；完成水土流失綜合治理200.3萬(wàn)畝，植樹(shù)造林127.6萬(wàn)畝，水土保持率提升至92.6%；森林覆蓋率保持在66.8%以上，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。（林曉丹 周小容）