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半島全媒體記者 劉雪蓮 通訊員 彭文輝 孟愛軍 戴永明
日前，青島東億供熱管理有限公司取得環評批復的當天，就在嶗山區行政審批大廳領到了由生態環境部門頒發的排污許可證，高效簡便貼心的服務，讓企業負責人直呼“想不到”。
“真是想不到，今天嶗山區環評和排污許可證一體辦理，解決了我們辦證程序多的問題，這次我們企業建設項目環評審批和排污許可兩證一次性申請，一次性提交材料，感謝生態環境部門工作人員主動靠前幫助指導，大大提高了我們辦理的效率，為給重點項目華仁藥業生產供應蒸汽爭取了寶貴的時間。”青島東億供熱管理有限公司技術負責人張振洋告訴記者，以前辦證，一方面程序上要先拿到環評批復，再核算排污數據，網上申報后才能進入排污許可審批環節。另一方面是企業人員自身對專業知識不夠了解，對辦理程序也不熟悉。
記者了解到，這次青島東億供熱管理有限公司的環評和排污許可一體辦理，是嶗山生態環境分局近年來積極實施“放管服”改革，提升生態領域營商環境的一個縮影。長期以來，建設項目環評審批與排污許可證申請這兩項行政事項，對企業來說存在專業性強、手續復雜、時間和人力成本高等一系列問題。如何實現環評與排污許可證合并優化審批，減輕企業申報負擔，提升生態環境領域營商環境，是嶗山生態環境分局近年來積極努力服務企業的方向。
“以往，要想環評和排污許可一體辦理有效實施，必須解決環評審批和排污許可證申請的時序有效銜接、項目實際建設與環評審批時發生變動時如何應對等問題。這兩套流程僅計算審批流轉時間，最少也要24天。”嶗山生態環境分局管理科負責人告訴記者，為此，分局結合實際，創新性的提出了環評和排污許可“深度融合，一次性申請，一次性審查，按時序審批”的辦理路徑。企業在提交的環評申請進入公示階段后，我們主動幫助企業同步填報并提交排污許可申請，企業補正提交環評批復后，進行流程轉辦，符合條件后生態環境部門馬上就可以發證。通過這種方式，審批流轉時間可以壓縮10-12天左右。
記者獲悉，在具體實施上，嶗山生態環境分局采取了“由點及面，分類嘗試，小范圍成功后大面積推廣”的做法，率先在改建、擴建項目試點。近年來，嶗山區在清潔能源替代、高科技產業等方面的項目需求越來越突出。因此，嶗山生態環境分局率先在“熱力生產和供應”行業進行試點嘗試。這次為青島東億供熱管理有限公司進行的環評和排污許可一體化辦理審批手續，就獲得了企業的高度認可。
下一步，嶗山區將積極總結現有經驗，在此基礎上擴大到新建項目和其他行業類別的企業上來，優化審批流程，提升審批效率，進一步優化生態環境領域營商環境，更好服務市場主體。