文/半島全媒體首席記者 李曉哲 劉笑笑 實習生 王馨瑩 張思羽 通訊員 徐軍 王大鵬 楊輝 圖/半島全媒體記者 王濱
“老年人是能量巨大的群體”“養(yǎng)老問題的解決上，我們希望聽到更多年輕人的聲音”……4月19日（周三）上午9:00～10:30,由市人大常委會人事代表工作室、半島都市報社主辦的2023年度“人大代表履職在線”來到市北區(qū)浮山新區(qū)街道，當人大代表與市民代表面對面時，共同關注的養(yǎng)老問題便生出更多的解答方向。當天在座談的同時，人大代表也在80889088、80889089兩條熱線上堅守，與市民探討?zhàn)B老相關話題，傾聽民聲民意。而在當天，半島新聞熱線96663、半島客戶端“人大代表履職在線”欄目也全天候上線，為這座城市的老年人鼓與呼。
【資料圖】
開辦助老食堂，讓老人就餐不再難
老有所養(yǎng)是民生要計。當日上午9時，“人大代表履職在線”活動正式開始。
活動一開始，居民代表們就敞開了話匣子，圍繞“養(yǎng)老服務”主題紛紛提出自己的意見建議，還時不時就某個關心的話題問題和身邊的居民“開小會”。
為了這次活動，各位居民代表提前做足了準備，不少人是拿著提前準備好的材料來到現(xiàn)場，密密麻麻寫滿了要跟人大代表們交流的各類問題。而他們反映的問題，都是身邊的問題，且有些是自己正在親身經歷的問題。
座談會上，圍繞著養(yǎng)老服務，居民代表們紛紛提出自己的看法，其中老年人用餐問題格外突出。老舊小區(qū)老齡人口較多，老年人行動不便，外出吃飯成了亟待解決的大問題。市民代表歷福令從老年人就餐難的角度提出了自己的看法。她說，部分老年人行動不便，外出買菜做飯成問題，有的助老餐廳太遠，對于老人來說這也是個大問題。她希望社區(qū)能開設助老餐廳，更重要的是能提供送餐服務。
話音未落，居民們紛紛討論起來，老年人就餐難問題他們深有同感。有的居民則從就餐價格的角度提出自己的建議，助老食堂就餐價格也是困擾老年人的一大問題，他們希望能夠適當地降低價格，讓老年人負擔得起。有的居民則表示在當今各種服務智能化的同時，更應該考慮到部分老年人不會使用智能手機的現(xiàn)實，她認為養(yǎng)老服務應該更適合老年人。
居民代表們并不局限于提出問題，他們還積極地提出解決問題的辦法。針對就餐難，居民們紛紛建言獻策:掛靠到某個單位食堂上、提前預訂防止浪費……
而正是這種“有分量”的發(fā)問，讓人大代表們聽得更加認真，記得更加仔細，時不時還就相關的問題提出自己的疑問。對于那些具有代表性的問題，代表們也都仔細地從政策、社會等各個層面給居民解答疑惑。
市民暢所欲言
市北區(qū)人大代表，青島房地產實業(yè)集團有限公司總裁、高級工程師、國家注冊造價師黃世英向居民解答了社區(qū)開設助老餐廳的相關政策。青島市人大代表，社會工作服務品牌“同明書坊”創(chuàng)始人、青島市南北向社會工作服務中心理事長王程祥則向居民解答了開設助老餐廳難的原因，解答了居民的疑惑。他表示，不少社區(qū)無法修建助老餐廳大多數是因為場地面積或人數密度不夠，對此，他認為相關政策在實施的過程中應該因地制宜。此外，王程祥代表還提出了自己的看法，他認為在場地面積不足以開設助老餐廳的社區(qū)附近開設配餐點，由臨近社區(qū)提供助餐、送餐服務，可以讓老人就餐不再難。對于就餐價格的問題，他表示后續(xù)會反饋給有關部門，使助老餐廳能有指導價格，不讓高價餐阻礙了老年人的正常就餐。
入戶服務，打通養(yǎng)老服務最后一公里
居民們和代表積極踴躍地討論發(fā)言，火熱的氣氛持續(xù)了一個半小時。
隨著老齡化進程的不斷加深，居家養(yǎng)老越來越成為人們提倡的養(yǎng)老模式，醫(yī)療服務也越來越成為養(yǎng)老服務提質的重點。面對失能半失能老年人出行不便的現(xiàn)狀，居民代表孫愛萍建議為其提供上門醫(yī)療服務，同時給予日間陪護、監(jiān)督護理等服務，讓老年人能夠病有所醫(yī)。對此，其他人也紛紛提出自己的見解。居民代表慈墩梅從老年人收入和服務費用的角度提出自己的看法，她認為當今入戶服務1000元以內享受折扣的政策給予了老人一定的支持，但大多數老人需要的服務費用超過千元，因此她希望能夠上調基數，減輕老年人的經濟負擔。
市民和人大代表一起交流
黃世英代表表示，很能體會老年人對于上門服務的迫切，后續(xù)也會將相關問題和建議向有關部門反饋。王程祥代表則從三方面向居民解答，他表示一人一卡入戶服務既要有配套政策提供支持，還需要依靠志愿服務等社會工作的形式解決，此外，能夠實現(xiàn)市場化的部分可以借助市場提供服務。在他看來，養(yǎng)老服務需要政府和社會居民多方共同努力。
記者注意到，當天很多居民反映的關于養(yǎng)老服務的問題，實際上青島已經布局并實施。對此，代表們建議進一步擴大宣傳力度，讓養(yǎng)老服務惠及更多的老年人。
除了養(yǎng)老服務以外，座談中居民代表們還“見縫插針”關注到社會方方面面存在的各類問題。
停車難是長期困擾居民，也是亟待解決的難題。在這次座談會中，居民代表畢君華反映了同安路社區(qū)停車位嚴重不足、停車難問題。對此，其他居民們深有同感，紛紛提出自己的看法:修建地下停車場、錯峰停車……針對此問題，黃世英代表向居民解答了停車位難解決的原因，并表示曾經就該問題做過專門調查，后期會將居民的提議提交到專項會上，爭取早日將停車難的問題解決好。此外，朱文松則反映了同安路社區(qū)上下學高峰期車輛擁堵問題，并建議有關部門能夠協(xié)調，實行車輛微循環(huán)，緩解交通擁堵狀況。
嚴慧鳳提的則是關于柳絮、楊絮的問題。“小區(qū)種了一批楊樹，春天柳絮飄飛嚴重，可能會導致老人小孩過敏、哮喘。”孫秀花也反映樓院周邊栽種的楊柳不僅嚴重影響房屋采光，柳絮飄飛還會完成空氣污染，他們都希望這個問題能夠早日解決。對此，王程祥代表向居民分享了北京治理楊絮的方法，在他看來，與其把所有樹木砍掉、破壞原有綠化，不如使用藥物治療的方式，他也表示后續(xù)會向有關部門反映，爭取早日解決楊絮飄飛的問題。朱文松則從居民休閑的角度提出了自己的看法，她建議在社區(qū)空地安置一些石凳石桌，方便老年人平時休閑休息。
座談會直到結束時，人大代表還在和個別居民代表討論著具體問題。居民們也都紛紛表示理解和支持政府，并且對于面對面座談的形式給予了高度贊揚。56歲的孫愛萍能參加這次座談會十分開心，在她看來，這種更接地氣的形式不僅讓居民能夠暢所欲言、獻計獻策，也讓人大代表能更直接地聽取民意，反映民情。
“加急”催辦，還想將自己的網約車打造成移動聯(lián)絡點
座談現(xiàn)場聊得火熱，在接線現(xiàn)場熱線同樣火熱。負責接線的是青島市人大代表，青島吉利優(yōu)行科技有限公司網約車司機、車隊長王芝芳和市北區(qū)人大代表，山東博論律師事務所主任，中共博論律師事務所黨支部書記陳剛。電話聲此起彼伏，不斷有市民打進履職熱線向兩位代表傾訴心聲。王芝芳代表和陳剛代表一邊接聽電話，一邊快速地在紙上記錄市民反映的問題，遇到緊要問題，會在旁邊畫一個標記或者寫上“加急”二字。
“這位市民反映的房屋問題，應該是已經影響到他的生活了，我們一定要去現(xiàn)場看一看，詳細了解一下問題，盡快幫他解決才行。”接線完畢后，陳剛代表依次翻閱著自己記錄的厚厚的市民心聲，將一些市民急難愁盼的事情分門別類整理出來，并一一備份。“還有一位90多歲的老大爺打來電話，反映快遞員不送貨上門的問題。雖然看似問題不大，但是對于一位老人來說，卻是生活中的麻煩事，應該早點幫他們解決。”
接了一個半小時的電話，王芝芳代表也記了密密麻麻十多頁。“我把急需解決的事情，都標記上了‘加急’，希望和承辦部門一起，助推事情盡早解決。”王芝芳代表對于當天的接聽市民來電深有感觸，“盡管我是一名網約車司機，來自基層，平時也是經常跟基層群眾打交道。但是，今天是第一次通過接線活動與這么多市民一對一地交流。人大代表履職在線活動辦得非常好，給了我們這次走進基層傾聽民意的機會。”
王芝芳代表也從中深受啟發(fā)，萌發(fā)了將自己的網約車打造成人大代表移動聯(lián)絡點的想法。“我的本職工作可以讓我接觸到很多基層群眾，以前對于生活有困難的，我也會主動提供幫助，比如接送尿毒癥患者去醫(yī)院，幫助老人乘客掛號等。但是大家并不知道我的人大代表的身份，如果我在車上標明我的身份，應該可以方便乘客直接向我反映問題，以便我更好地履行人大代表的職責，為群眾辦實事。”王芝芳說，如果這種方式探討可行，她將充分利用自身工作的優(yōu)勢，將自己的車打造成人大代表移動聯(lián)絡點，在車上傾聽老百姓的急難愁盼問題，盡可能幫助有困難的人。
細分老年群體，讓每一個老年群體都得到關照
“我們代表是老百姓一人一票把我們選上來的，我們要拿著他對我們這一份信任去給他們做事情。”黃世英代表說，“代表進社區(qū)是了解老百姓的需求，直接面對百姓，走在外頭是聽不到的，只有走到他們身邊去，才能聽到他們真心的問題。”她也說出了所有代表的心聲。
“養(yǎng)老是一個大問題，年輕人可能體會不到這一點，老年人打開煤氣灶之后忘了關走了，可能會造成難以挽回的損失。”黃世英代表認為，現(xiàn)在老年人的問題，要關注得更細致，更深入，“再比如，有能力的老人可以去叫外賣，但有些老人智能手機不會用，去醫(yī)院看病也不會操作機器。這些方面我們都應該從細處著手，予以改善。”她認為，除了有效解決老人吃、住、醫(yī)等基本生活要求以外，精神層面上的“養(yǎng)老”不容被忽視。
在接線過程中，也有居民反映，可以建立靜態(tài)圖書館，打造適合老年人的活動平臺；引導老人學習使用電子設備，享受電子設備紅利等。
解決養(yǎng)老問題，年輕人也是一大助力。“青年人的力量結合老年人力量會更好一些，我們也迫切希望看到更多的年輕人能夠走進社區(qū)，來參與我們這樣的活動。”王程祥代表說，“年輕人的視野相對開闊一些，朋友圈也大一些，思想也不同。一些在老年人看起來很復雜、難度很高的問題，身邊的年輕人就能夠解決。因此，建議身邊的年輕人多參與到我們的社區(qū)治理，用社區(qū)的資源解決社區(qū)問題。”
另外，他認為，人大代表在與年輕人的互動過程中可以獲取到不一樣的信息，開拓思路，在寫建議的時候，針對性也就會更強一些，更接地氣一些。當年輕人反饋的信息和老年人反饋的信息在人大代表這里匯聚在一起，便可以提出更切實更接地氣的建議。
陳剛代表說，“通過‘人大代表履職在線’，我真切地了解到百姓對于養(yǎng)老問題的重視。隨著社會老齡化的發(fā)展，老年人越來越多，高齡老人、慢性病老人、殘疾老人等不同群體的情況都需要我們解決，需要進一步細化去解決。”他認為，此次接線將養(yǎng)老作為一個大類專門討論，對于我們將養(yǎng)老問題細分有很大幫助，讓不同的老年群體都得到關照，也是他下一步提建議的方向之一。
王程祥代表也認為，“人大代表履職在線”活動形式是非常接地氣的。代表來自群眾，面對面地跟群眾交流，才能更直接有效地獲取來自一線的信息。他說，“代表把老人的需求摸上來，才能有針對性地解決問題。我們向政府建議，政府決策執(zhí)行，將我們的建議落到實處，真正的解決老年人的需求，為老年人服務。”
多措并舉靈活履職，為老服務大門敞開
在市北談為老服務的話題，更具有典型性。“市北的老年人群體占的比重是比較大的，在30%左右。養(yǎng)老服務也是我們人大監(jiān)督工作的一個重要方面。”市北區(qū)人大常委會人事代表工作委員會主任徐瑞群說，近年來很多人大代表也提出了對于養(yǎng)老的建議，比如設立食堂、加裝電梯等；市北區(qū)人大圍繞如何更好地開展養(yǎng)老服務，加強對相關專業(yè)部門的監(jiān)督；通過視察的方式，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，監(jiān)督有關部門更好地履職盡責。
包括為老服務在內，人大代表履職推動諸多民生問題的解決的方式是靈活的，市北區(qū)人大也在這方面做了很多努力。“人大代表履職在線這種模式，可以實現(xiàn)人大代表更廣泛地與群眾進行深入交流，通過確定選題的方式，可以就居民關心的熱點、難點問題進行有針對性的調研。”徐瑞群說。
據了解，目前市北區(qū)共有代表聯(lián)絡站65個，每個街道基本上布局兩到三個，都是傾聽百姓心聲推動民生問題解決的有效窗口。另外，去年，特別是疫情期間，響應市人大常委會的號召，市北區(qū)人大開展了一系列活動，發(fā)揮代表的作用。“我們有些代表深入社區(qū)、深入網格，真正地了解居民的所需所求。通過開展和特困群體、老年人結對的幫扶活動，為我們社區(qū)居民提供服務。”徐瑞群介紹，下一步，市北區(qū)人大也將在搭建履職平臺上做好相關工作，包括進一步搭建代表線上線下的履職平臺，在依托代表聯(lián)絡站開展定點聯(lián)系選民工作的同時，也將對外公布聯(lián)絡站和每個代表的二維碼，居民如果要聯(lián)系聯(lián)絡站和代表，可以通過掃碼的方式，實現(xiàn)24小時隨時反映問題。同時，在代表履職上，打破過去的模式，實現(xiàn)定期發(fā)布主題，代表自主報名，在全域范圍進行更深的調查。為了進一步促進代表履職，同時讓代表和選民近一步接觸，也將通過組建宣講團的方式，深入社區(qū)、企事業(yè)單位，開展主題性宣講，既發(fā)揮代表作用，又進一步實現(xiàn)和居民的面對面的更深層的接觸。
人大代表接聽市民電話
而此次座談所在的浮山新區(qū)街道代表聯(lián)絡站，也成為人大代表靈活履職，開門為百姓服務的樣板。浮山新區(qū)街道人大工委主任王海青介紹，浮山新區(qū)人大代表聯(lián)絡站共有市人大代表有3名，區(qū)人大代表17名。每年組織4次調研活動，每個月還有約見選民活動。通過與選民互動，了解選民所思所想，為政府工作提供參考性意見。例如在老舊樓院改造的過程中，人大代表也參與、傾聽居民的呼聲。比如周圍迫切需要的綠化帶修復、停車位的改進等問題，通過組織人大代表調研，向區(qū)人大提出工作建議，在老舊樓院改造的過程中得到了改進。再比如老年人在生活上迫切需要解決的問題，包括就餐、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問題，通過人大代表進街道、進社區(qū)等方式，認真調研，形成意見和建議向相關部門提出，解決了老人們的實際困難。
“今天，‘人大代表履職在線’走進街道、走進社區(qū)，非常有意義。四位市區(qū)人大代表到我們街道，對我們居民迫切需要的養(yǎng)老服務進行調研，傾聽居民的訴求，為居民解決實際困難。”王海青說。
市民反映問題摘登：
歷女士：隨著社會老齡化的增加，現(xiàn)在都在倡導居家養(yǎng)老，建議多增加社區(qū)食堂，并多多推廣代購物、打掃衛(wèi)生等服務，讓老百姓都知曉。
葛女士：家住浮山后六小區(qū)，建議小區(qū)單元門統(tǒng)一更換或者維修。
嚴女士：家住浮山后六小區(qū)，建議加快小區(qū)電梯安裝進度；楊樹柳絮紛飛造成空氣污染，希望有關部門解決楊絮問題。
畢女士：家住同安路社區(qū)的開放式老舊小區(qū)，停車位嚴重不足，去年老舊小區(qū)改造增設一些車位，但仍不能滿足車輛停放要求，建議周邊增加停車位。
孫女士：家住同安路社區(qū)4號樓，小區(qū)建成之初樓院周邊栽種許多楊樹及高大樹木嚴重影響房屋采光，希望有關部門進行修剪，恢復房屋采光。同時，解決楊絮問題。
朱女士：同安路社區(qū)南有65中學，北面有同安路小學，建議實行車輛微循環(huán)緩解上學、放學時間段車輛擁堵問題。
李先生：本人辛家莊一小區(qū)的居民，小區(qū)老人非常多，但是周圍沒有一個助老食堂，非常不方便。
陳女士：現(xiàn)在社區(qū)對于體育設施等動態(tài)活動安排得比較周到，但是對于靜態(tài)活動設施，如圖書館、老年人活動室等提供不足；建議政府加強老年科技產品的研發(fā)和引導使用，讓老年人用得上、用得明白，享受到科技的便利。