4月11日，沈陽晚報(bào)、沈報(bào)全媒體記者從沈陽市衛(wèi)生健康委獲悉，日前，沈陽市衛(wèi)生健康委、沈陽市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《沈陽市發(fā)放三孩育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案(試行)的通知》(以下簡稱《通知》)。對(duì)夫妻雙方共同依法生育三個(gè)子女的本地戶籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。補(bǔ)貼采用按月計(jì)算、每年發(fā)放1次的方式進(jìn)行發(fā)放。
(相關(guān)資料圖)
發(fā)放人員基本條件
夫妻雙方均為沈陽市戶籍，共同合法生育三孩并落戶沈陽市的家庭。孩次計(jì)算原則按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算。雙胞胎、多胞胎按子女個(gè)數(shù)計(jì)算。
再婚夫妻再婚前生育的子女、夫妻收養(yǎng)的子女、已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女、婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女等情形均不計(jì)入子女?dāng)?shù)。
計(jì)發(fā)時(shí)間
發(fā)放育兒補(bǔ)貼從2023年1月20日起正式實(shí)施。實(shí)施之日出生且在沈陽市公安部門辦理出生落戶的，自該子女出生當(dāng)日起計(jì)發(fā)育兒補(bǔ)貼，截至該子女滿3周歲之日止發(fā)。
正式實(shí)施之日未滿3周歲的，從正式實(shí)施之日起計(jì)發(fā)，截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算)止發(fā)。
戶籍從市外遷入沈陽市的，符合條件的可申請(qǐng)育兒補(bǔ)貼，自第三個(gè)子女戶籍遷入沈陽市當(dāng)日起計(jì)發(fā)，截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算)止發(fā)。
申請(qǐng)方式
育兒補(bǔ)貼金政策按照居民自主申請(qǐng)的原則實(shí)施。符合條件的家庭，在三孩未滿3周歲前，夫妻雙方填寫申請(qǐng)表一式二份(申請(qǐng)表在沈陽市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站可自行下載)，向三孩戶籍所在地社區(qū)(村)提出申請(qǐng)。
離婚的、喪偶的由撫養(yǎng)該子女的一方申請(qǐng)；夫妻雙方死亡的由該子女的監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)；如婚姻發(fā)生變動(dòng)或第三個(gè)子女戶籍在本市遷移的，申請(qǐng)人重新進(jìn)行申請(qǐng)。
申報(bào)所需資料
申領(lǐng)三孩育兒補(bǔ)貼需要夫妻雙方身份證(喪偶的需提供配偶的死亡證明)、戶口簿、夫妻結(jié)婚證(申請(qǐng)時(shí)夫妻已離婚的，需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書)、夫妻共同依法生育所有子女的出生醫(yī)學(xué)證明、生育登記單。
以上資料均需在審核時(shí)查看原件，并提供復(fù)印件一份。
申報(bào)時(shí)間
申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在具備三孩育兒補(bǔ)貼發(fā)放資格且三孩未滿3周歲前進(jìn)行申報(bào)。當(dāng)年6月30日前未申報(bào)的，可在下一年度進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。
三孩戶籍在市內(nèi)遷移的，自遷出次月起由遷入戶籍所在地發(fā)放育兒補(bǔ)貼；戶籍遷出本市的，自遷出次月起停止計(jì)發(fā)育兒補(bǔ)貼；享受育兒補(bǔ)貼金子女死亡的，從次月起停發(fā)育兒補(bǔ)貼金。
據(jù)小編不完全梳理發(fā)現(xiàn)，
全國多地對(duì)生三孩家庭予以政策補(bǔ)助。
黑龍江哈爾濱：
擬發(fā)放育兒補(bǔ)貼：二孩每月500元、三孩1000元至3周歲
4月10日，哈爾濱市衛(wèi)健委就《哈爾濱市育兒補(bǔ)貼發(fā)放辦法（試行）（征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見，根據(jù)《征求意見稿》，符合條件的二孩家庭每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，三孩及以上家庭每月發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼，發(fā)放至該子女滿3周歲止。總計(jì)發(fā)放不超過36個(gè)月。
同時(shí)有二孩、三孩未滿3周歲的，分別按二孩、三孩標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放育兒補(bǔ)貼。依法生育雙胞胎、多胞胎的，按孩次順序發(fā)放二孩、三孩育兒補(bǔ)貼。
夫妻雙方均為哈爾濱市戶籍的，發(fā)放全部；夫妻僅有一方為哈爾濱市戶籍,另一方為無戶籍的現(xiàn)役軍人的，發(fā)放全部；夫妻雙方一方為哈爾濱市戶籍，另一方為外地戶籍的,為在籍一方發(fā)放50%；喪偶或夫妻雙亡的，發(fā)放全部。
根據(jù)上述征求意見稿，各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)把育兒補(bǔ)貼發(fā)放至申請(qǐng)補(bǔ)貼子女的銀行賬戶，每月發(fā)放一次。發(fā)放育兒補(bǔ)貼所需資金，市、區(qū)承擔(dān)部分由市與區(qū)按照4∶6比例分擔(dān)；9個(gè)縣（市）自行承擔(dān)。市級(jí)資金采取年初預(yù)撥、下一年度據(jù)實(shí)清算的方式進(jìn)行撥付，市級(jí)資金尚未下達(dá)及年度預(yù)算資金不足時(shí)，由同級(jí)財(cái)政部門先行墊付解決。此項(xiàng)支出納入各級(jí)財(cái)政“三保”保障范圍，按現(xiàn)行“三保”支出責(zé)任制予以兜底保障。
山東濟(jì)南：
新生二孩三孩3歲前，每月補(bǔ)貼600元
據(jù)中國青年報(bào)1月11日?qǐng)?bào)道，山東濟(jì)南出臺(tái)新規(guī)，加強(qiáng)生育政策支持。按照規(guī)定，本市戶籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對(duì)其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育婦女，每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。
據(jù)了解，上述新規(guī)出自《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），該方案旨在積極實(shí)施三孩生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
山東濰坊：
2021年5月31日后依法生育的三孩免費(fèi)讀公辦高中
據(jù)財(cái)聯(lián)社3月21日?qǐng)?bào)道，山東濰坊印發(fā)《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》提出，科學(xué)布局普惠性幼兒園，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學(xué)前教育資助制度，鼓勵(lì)優(yōu)先招收三孩入普惠幼兒園。落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。全面推動(dòng)中小學(xué)課后服務(wù)提檔升級(jí)，打造素質(zhì)教育“第二課堂”。對(duì)2021年5月31日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學(xué)費(fèi)。
溫州：擬發(fā)一次性生育補(bǔ)貼，一至三孩家庭分別補(bǔ)一千至三千元
據(jù)上觀新聞2月23日?qǐng)?bào)道，對(duì)符合條件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元、2000元和3000元——《溫州市戶籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》正在市政府官網(wǎng)公開征求意見。
根據(jù)《辦法》，享受一次性生育補(bǔ)貼的對(duì)象需滿足2022年9月24日（含）起分娩且分娩時(shí)夫妻雙方或單方為溫州市戶籍人口，其中單方戶籍人口需子女落戶溫州，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）財(cái)政專項(xiàng)資金安排。
浙江杭州：
擬向三孩家庭一次性補(bǔ)助2萬
據(jù)杭州日?qǐng)?bào)2月22日?qǐng)?bào)道，杭州市十四屆人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，杭州市政府2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目票決出爐。
據(jù)了解，杭州今年將首次向同一對(duì)夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助，擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。
《杭州市交通運(yùn)輸局等6部門關(guān)于發(fā)布惠民生優(yōu)化小客車其他指標(biāo)若干政策措施（試行）》近日發(fā)布，規(guī)定同一對(duì)夫妻至少一方具備杭州市小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格，且符合條件的二孩無車家庭，或是符合條件的三孩家庭僅有1輛或無車的家庭，可直接申領(lǐng)一個(gè)“多孩家庭”類小客車其他指標(biāo)。
深圳、溫州、臨澤：
生娃就打錢，三孩或上萬
今年1月，《深圳市育兒補(bǔ)貼管理辦法》公開征求意見。其中規(guī)定，生育第一個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。生育第二個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼5000元，另外每年發(fā)放2000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。生育第三個(gè)子女的，辦理出生入戶后發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼10000元，另外每年發(fā)放3000元育兒補(bǔ)貼，直至該子女滿3周歲。
近日，溫州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于征求《溫州市戶籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》意見的公告”，對(duì)符合條件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元、2000元和3000元。
《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》規(guī)定，對(duì)在臨澤縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育一孩、二孩、三孩的臨澤戶籍常住產(chǎn)婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。對(duì)在臨澤縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼，直至孩子三歲。
湖北荊門：
三孩家庭每月發(fā)放500元住房補(bǔ)貼
2022年11月12日，湖北荊門市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，其中明確要對(duì)三孩家庭加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，減免經(jīng)濟(jì)困難家庭入托、入園、入學(xué)等費(fèi)用。對(duì)夫妻雙方中至少一方為我市戶籍、在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育三孩的家庭，每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子滿3周歲。
云南：
二孩生育補(bǔ)貼2000元、三孩補(bǔ)貼5000元
2022年9月16日，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，明確自2023年1月1日起，對(duì)符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼（二孩補(bǔ)貼2000元、三孩補(bǔ)貼5000元），育兒補(bǔ)助（二孩、三孩0～3歲期間每人每年補(bǔ)助800元），對(duì)嬰幼兒意外傷害險(xiǎn)參保給予補(bǔ)貼（嬰幼兒0—3歲期間每人每年補(bǔ)助50元）。
生育補(bǔ)貼之外的“政策包”
事實(shí)上，
在直接發(fā)錢鼓勵(lì)生育外，
也有不少的省份
在住房、育兒等方面發(fā)力。
在保險(xiǎn)保障方面，江蘇省明確女職工生育“二孩”產(chǎn)假期間，按照企業(yè)為該女職工實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼；“三孩”按照80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼月份從生育“二孩”或“三孩”第一天所在月份起算，共補(bǔ)貼6個(gè)月。
醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health合伙人趙衡分析認(rèn)為，未來仍可以繼續(xù)加大生育保險(xiǎn)的覆蓋力度。他建議，在醫(yī)保方面，將分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保基金支付范圍也是促進(jìn)生育，緩解生育群體壓力的重要舉措。
在托育服務(wù)方面，山東省鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，有條件的地方按照學(xué)前教育有關(guān)政策加大資金支持力度。對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣栈葜笇?dǎo)價(jià)招收3歲以下嬰幼兒的，各市、縣（市、區(qū)）依據(jù)實(shí)際收托數(shù)，對(duì)“二孩”“三孩”保育費(fèi)給予分檔補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月300元。
河北省衡水市則對(duì)符合政策生育第三個(gè)子女的產(chǎn)婦給予5000元分娩補(bǔ)貼。對(duì)在市域內(nèi)登記備案的托育機(jī)構(gòu)入托的符合政策生育的3歲以下嬰幼兒，給予托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，充抵托育費(fèi)用，第一個(gè)嬰幼兒每人每月300元，第二個(gè)500元，第三個(gè)800-1200元。
在住房支持方面，湖北荊門對(duì)東寶區(qū)、荊門高新區(qū)(掇刀區(qū))、漳河新區(qū)三區(qū)購買首套或改善型普通住房的發(fā)放購房補(bǔ)貼，“二孩”家庭一次性補(bǔ)貼2萬元，“三孩”家庭一次性補(bǔ)貼4萬元。
“鼓勵(lì)生育是應(yīng)該多元并舉的，有些地區(qū)的市民購房需求并不是很強(qiáng)，現(xiàn)金幫助更大，而有的地區(qū)市民則需要住房優(yōu)惠和減稅政策，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做到全面考慮。”王鵬表示，“但是生育政策的調(diào)整是個(gè)長線過程，雖然在不斷優(yōu)化，但仍有一些難點(diǎn)，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)等。未來需要進(jìn)一步加大力度，國家和企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)力，合力去解決可能存在的問題。”
湖南長沙：
符合條件二孩家庭可購買第三套住房
根據(jù)《長沙晚報(bào)》，長沙市住建局、市衛(wèi)健委、市公安局聯(lián)合制定的《依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭購買商品住宅實(shí)施細(xì)則》日前審議通過，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，政策的適用對(duì)象為依法生育兩個(gè)及以上子女的長沙本市戶籍家庭，符合二孩及以上家庭購房政策認(rèn)定條件的，可在原有家庭限購2套的基礎(chǔ)上增加1套購房指標(biāo)，長沙戶籍家庭購買限購區(qū)域第三套商品住房不受繳交社保或個(gè)稅、房屋網(wǎng)簽或辦理不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)間等限制。
享受購房政策的二孩及以上長沙市戶籍家庭，需要同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：一是夫妻一方或雙方為長沙戶籍；二是現(xiàn)戶籍家庭有兩個(gè)及以上子女，且至少有一個(gè)未成年子女（18周歲以下）；三是所生育的子女均為依法生育（含合法收養(yǎng)）。
湖南：
14周歲以下兒童憑有效證件乘公交、地鐵免費(fèi)
根據(jù)中共湖南省委、湖南省人民政府印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交、地鐵。
據(jù)媒體報(bào)道，此前曾有長沙市民撥打12345熱線反映，帶兩個(gè)孩子乘地鐵，雖然身高都不足1.3米，但只能免1個(gè)孩子的票，市民認(rèn)為此規(guī)定在國家鼓勵(lì)生育三胎的背景下，未能“與時(shí)俱進(jìn)”。
四川、廣東：
生育登記，不結(jié)婚也能辦
今年2月，《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》施行，取消了對(duì)生育登記對(duì)象是否結(jié)婚的限制條件。
廣東省也對(duì)辦理生育登記的登記主體作了拓展，延續(xù)了未婚生育人群可以辦理生育登記的規(guī)定；不限定登記主體的戶籍，在該省居住的外省戶籍人口均可辦理生育登記。
2022年8月16日，
國家衛(wèi)健委等17部門聯(lián)合發(fā)布
《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)
積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》。
《意見》要求，深入實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，完善和落實(shí)財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，落實(shí)政府、用人單位、個(gè)人等多方責(zé)任，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。
提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平
推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，各省、市、縣級(jí)均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。推動(dòng)落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治策略，健全“縣級(jí)篩查、市級(jí)診斷、省級(jí)指導(dǎo)、區(qū)域輻射”的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)0—6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和資金使用效率。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專業(yè)從事兒童保健和基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生配備水平。“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展10個(gè)左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。開展母嬰友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)。擴(kuò)大分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)，規(guī)范相關(guān)診療行為，提升分娩鎮(zhèn)痛水平。預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。擴(kuò)大家政企業(yè)上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給。鼓勵(lì)有條件的托育機(jī)構(gòu)與家政企業(yè)等合作，提供上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)人員，依托村（居）委會(huì)等基層力量，通過家長課堂、養(yǎng)育照護(hù)小組活動(dòng)、入戶指導(dǎo)等方式，提高嬰幼兒照護(hù)能力。
發(fā)展普惠托育服務(wù)體系
2022年，全國所有地市要印發(fā)實(shí)施“一老一小”整體解決方案。公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方政府制定，加強(qiáng)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管。拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善嬰幼兒照護(hù)設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。在滿足學(xué)前教育普及的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒。落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策。完善土地、住房、財(cái)政、金融、人才等政策，鼓勵(lì)地方對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)予以支持。托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)專業(yè)人才。依法逐步實(shí)行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
完善生育休假和待遇保障機(jī)制
各地要完善生育休假政策，從保障職工生育權(quán)益和保護(hù)生育職工健康權(quán)的功能定位出發(fā)，幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系，促進(jìn)公平就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)。未就業(yè)婦女通過參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受生育醫(yī)療待遇。為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)），保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
強(qiáng)化住房、稅收等支持措施
各地在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素，對(duì)符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭可直接組織選房。對(duì)因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況及時(shí)調(diào)換。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金。對(duì)購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。各地可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。實(shí)施好3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。向提供母嬰護(hù)理、托育服務(wù)以及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費(fèi)品生產(chǎn)的企業(yè)加大金融支持力度。
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給
提高學(xué)前教育普及普惠水平。著力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)普惠性資源短板。健全學(xué)前教育資助制度，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，提升課后服務(wù)質(zhì)量，按規(guī)定保障課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理政策。加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。
構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境
用人單位可結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際，通過與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務(wù)設(shè)施，更好滿足孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的需求。督促用人單位依法依規(guī)落實(shí)對(duì)孕產(chǎn)期、哺乳期女職工關(guān)于工作時(shí)間、工資待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和服務(wù)管理
提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)尊重生育的社會(huì)價(jià)值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗，破除婚嫁大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)積極婚育觀念。完善生育登記制度，全面落實(shí)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”集成化辦理。
解析
政策為生育減壓
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整分析，發(fā)放生育補(bǔ)貼，是為提振生育率而使用的一種政策措施。實(shí)踐證明，實(shí)行生育補(bǔ)貼制度，對(duì)于維持和提振生育率有一定促進(jìn)作用。 “有總比沒有好。現(xiàn)在各地發(fā)放生育補(bǔ)貼，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)表示，從全世界的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)錢是一個(gè)主要舉措。除了補(bǔ)貼之外，也要降低養(yǎng)育、教育、住房等綜合成本壓力，完善各項(xiàng)配套。
近年來，我國對(duì)原有的生育政策進(jìn)行了調(diào)整，政府出臺(tái)一系列政策推動(dòng)生育補(bǔ)貼、個(gè)稅減免、延長育兒假、提供托育服務(wù)、住房優(yōu)先保障等方面的服務(wù)來降低養(yǎng)育成本。 “人口要素具有基礎(chǔ)性地位，要始終作為發(fā)展中最核心的變量來考慮。”國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長郝福慶說，這個(gè)問題涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多個(gè)方面，不能就人口談人口，就生育談生育，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。
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