半島全媒體記者 郭振亮 通訊員 臺(tái)道松 王同兵
以前的新房交付，老百姓只能等繳費(fèi)、被交房，精裝變驚裝、交付即維權(quán)成為行業(yè)通病；現(xiàn)在的新房交付，業(yè)主成了“驗(yàn)收者”，真正掌握了住宅質(zhì)量好壞的話語權(quán)。以前的企業(yè)辦事，遇上難題“跑斷腿”時(shí)常發(fā)生；現(xiàn)在政府化身“店小二”，主動(dòng)上門服務(wù)為企業(yè)紓困解難。短短幾年的時(shí)間，老百姓交房有了硬底氣，企業(yè)遇難題有“幫辦”，政府部門有了智能監(jiān)管“云辦公”，不經(jīng)意間悄悄發(fā)生的這一系列的“巨變”，助力青島建筑行業(yè)工程質(zhì)量從多維度實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)突圍。
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【維度一：老百姓】從被交房到先驗(yàn)后收，百姓心中有底氣
近日，市南區(qū)貴州路5號(hào)項(xiàng)目順利開展了一次業(yè)主開放日活動(dòng)，百余名準(zhǔn)業(yè)主應(yīng)邀提前來到項(xiàng)目現(xiàn)場，參觀并“初驗(yàn)”了期盼已久的新房。“以前交房，開發(fā)商說啥就是啥，業(yè)主一點(diǎn)話語權(quán)也沒有，本來是喬遷新喜的好事，最后被房子的質(zhì)量問題搞得身心俱疲。”業(yè)主孫先生告訴記者，現(xiàn)在的交房環(huán)境可真是“大變天”了，不光能先驗(yàn)房后收房，還要保證維修，質(zhì)量好壞都是老百姓自己說了算，總算有了跟開發(fā)商“硬碰硬”的平等對(duì)話權(quán)。
房屋建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來，青島在全國首創(chuàng)并大膽探索試行的先驗(yàn)后收保維修“青島住宅+”模式，改變了以前住宅工程分戶驗(yàn)收流于形式、業(yè)主先繳費(fèi)才能看房的不平等局面，徹底打破了行業(yè)潛規(guī)則，揭開了行業(yè)“遮羞布”，充分保障了老百姓的“參與權(quán)”“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”，從多年來難以破解的“交付即維權(quán)”困局中強(qiáng)勢(shì)突圍。
青島市建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長孫涌介紹說：“這種新的交付模式，在短短兩三年的時(shí)間內(nèi)，讓購房者的市場地位發(fā)生了逆風(fēng)反轉(zhuǎn)，拿回了本該就屬于自己的平等待遇，被開發(fā)商等多方主體所主動(dòng)接受，先驗(yàn)后收保維修的‘青島住宅+’模式深入人心，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的良好局面，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)形成了一股新風(fēng)氣。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“青島模式”試點(diǎn)工作開展以來，全市新交付的數(shù)百個(gè)住宅項(xiàng)目全部落實(shí)“青島模式”最新標(biāo)準(zhǔn)要求，累計(jì)數(shù)萬戶青島業(yè)主受益，項(xiàng)目各責(zé)任主體累計(jì)查驗(yàn)并整改質(zhì)量問題幾十萬條。通過分戶驗(yàn)收、業(yè)主開放兩個(gè)不同“角度”的查驗(yàn)及質(zhì)量問題的閉合，大幅提升了業(yè)主收房滿意度，充分保障了人民群眾切身利益。
【維度二：建筑企業(yè)】從“跑斷腿”到送上門，服務(wù)企業(yè)有溫度
“眾所周知，現(xiàn)在的房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)從住房剛需時(shí)代邁入了高質(zhì)量改善時(shí)代。‘青島住宅+’模式不僅幫企業(yè)節(jié)約了大量的人力物力成本，而且還節(jié)省了維修周期，實(shí)現(xiàn)了隨干隨改、隨改隨清，一直到業(yè)主滿意為止。”濰坊昌大建設(shè)集團(tuán)有限公司副總裁兼青島昌大建設(shè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)畛蓢嬖V記者，為了緩解疫情對(duì)行業(yè)帶來的影響，青島建筑行業(yè)主管部門還陸續(xù)推出了一系列惠企利民的舉措，比方說資料“線上走”，會(huì)議“云端開”，工作“全天候”，服務(wù)“送上門”等暖心舉措，不僅解決了一線員工“跑斷腿”的現(xiàn)象，而且還給企業(yè)提供了各項(xiàng)便利條件，為建筑企業(yè)紓困解難注入一劑“強(qiáng)心針”。
近年來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)新監(jiān)管模式，變“被動(dòng)服務(wù)”為“靠前服務(wù)”，由“企業(yè)上門問”轉(zhuǎn)換為“部門上門送”，想在前，早謀劃，組織技術(shù)能手及骨干開展送培訓(xùn)、送指導(dǎo)、送技術(shù)活動(dòng)，舉辦多種形式的大講堂、觀摩會(huì)，以“手把手”的溫度執(zhí)法服務(wù)模式，助力提升建筑工程質(zhì)量。
“從重監(jiān)管到重服務(wù)，最近幾年，我們?cè)陧?xiàng)目上切實(shí)感受到了政府部門工作模式的轉(zhuǎn)變，尤其是工程‘分段驗(yàn)’，以靈活的竣工驗(yàn)收方式，讓多工種交叉施工得以全面展開，大大提升了科學(xué)施工效率，釋放了企業(yè)活力。”楊成國介紹說。
在指導(dǎo)和服務(wù)上做“加法”的同時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還著重在流程和環(huán)節(jié)上做了“減法”。對(duì)于特殊情況下負(fù)責(zé)人員無法到達(dá)現(xiàn)場的開通“云端綠色通道”，按線下授權(quán)加線上視頻形式保障相關(guān)程序的及時(shí)組織推進(jìn)；對(duì)于屬于首次違規(guī)情節(jié)較輕且整改后不造成影響的，不對(duì)其任何一方進(jìn)行處罰，避免監(jiān)管中以罰代管，用柔性督促引導(dǎo)責(zé)任主體自覺守法、自我糾錯(cuò)，讓政企之間更有溫度。
【維度三：監(jiān)管部門】打造一支素質(zhì)過硬的“住建鐵軍”
“建筑施工領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，現(xiàn)場問題復(fù)雜多樣，到了工地之后，如何及時(shí)幫助項(xiàng)目上發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題了如何處置，這都需要過硬的專業(yè)素養(yǎng)，和長年累月從實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。”作為常年奔走在施工一線的監(jiān)管人員，青島市建筑工程管理服務(wù)中心質(zhì)量一處臺(tái)道松對(duì)每一項(xiàng)建筑流程可謂了如指掌，他告訴記者，“師帶徒”“老帶新”的工作模式，為建筑工程監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域培養(yǎng)了大批專業(yè)人才。
俗話說“術(shù)業(yè)有專攻”，作為一名監(jiān)管人，不僅要煉就一雙“火眼金睛”，更需要讀萬卷書后走遍成百上千個(gè)工地，腳下沾滿泥，臉上流滿汗，才能快速從一名新手成長為老師傅。擁有十幾年甚至幾十年經(jīng)驗(yàn)的專家級(jí)技能人員，是建筑工程領(lǐng)域里的一筆寶貴財(cái)富，他們每個(gè)人身上都有亮點(diǎn)絕活，如何將這些專業(yè)技能留下來、傳出去、推廣開，成為整個(gè)行業(yè)亟待解決的課題。
臺(tái)道松介紹說：“我們現(xiàn)在也在探索并尋求人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，按照‘工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化’的要求，我們創(chuàng)新繪制了監(jiān)管服務(wù)‘流程圖’，不僅進(jìn)一步規(guī)范日常工作流程，也把幾十年監(jiān)管服務(wù)工作中，老師傅們總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)成果以實(shí)操圖冊(cè)的方式留存下來，匯集成為一個(gè)‘最強(qiáng)大腦’智慧庫，為持續(xù)培養(yǎng)一支高水平的人才隊(duì)伍提供依據(jù)。”
【維度四：建筑業(yè)】建造人民滿意的好房子
為了進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，青島市建筑工程管理服務(wù)中心將打造一個(gè)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，使用AI工作助手智能管理系統(tǒng)，與智慧工地互聯(lián)互通；同時(shí)，建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控體系也逐步走向成熟，下一步，擬定紅、黃、藍(lán)等質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，對(duì)工地評(píng)定劃分，亮紅牌的工地，要加強(qiáng)、加密、加大監(jiān)管力度，亮藍(lán)牌的工地，可以做到無事不擾。
此外，青島市建筑工程管理服務(wù)中心還為項(xiàng)目建設(shè)推出辦事指南，實(shí)現(xiàn)“清單式辦事、引導(dǎo)式服務(wù)”，通過《青島市房屋建筑工程質(zhì)量服務(wù)指南》等系列“明白紙”，列明工作程序及辦理時(shí)限，常用信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)二維碼“一鍵索引”。
青島市建筑工程管理服務(wù)中心主任孫雷表示，青島以推行先驗(yàn)后收保維修“青島住宅+”為突破口，著力提升群眾滿意度；以質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)提質(zhì)增效為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；以滲漏開裂“兩大行動(dòng)”提升工作開展為新契機(jī)，著力消除行業(yè)質(zhì)量“頑疾”。下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將從聽民所需、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)管、行業(yè)迭代升級(jí)四大維度，持續(xù)提煉、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)簡化、優(yōu)化工作流程，“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”融合提升，打造人民滿意的好房子， 為開創(chuàng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面做出積極貢獻(xiàn)。