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半島全媒體記者 尹彥鑫
近日，中國裁判文書網(wǎng)上公布了一則判決，因為在道路拓寬中未妥善處置路面積水的排水問題，致使雨季果園被淹，果農(nóng)損失近5萬元，萊西市公路事業(yè)發(fā)展中心和南墅鎮(zhèn)政府被判共同承擔(dān)2.5萬余元的損失。
2008年起，萊西市的吳先生承包萊西市南墅鎮(zhèn)河里吳家村位307省道2.84畝土地用于種植果樹，2022年夏季，由于雨水量較大，路面積水流入土地內(nèi)致使果樹浸水損壞。因為賠償事宜未能達成一致，吳先生將鎮(zhèn)政府和萊西市公路事業(yè)發(fā)展中心告上法庭。
在案件審理過程中，吳先生委托，評估公司對損失進行評估，評估公司出具價格鑒定意見書，認定吳先生樹木損失價值為47,956元。
經(jīng)一審法院現(xiàn)場勘驗，該處土地地勢低洼，道路建設(shè)未設(shè)置排水溝渠或其他措施解決路面積水可能對道路兩側(cè)土地的影響。但位于涉案土地同一位置的另一承包戶，采取挖溝和墊土抬高地邊的方式解決積水淹沒土地問題。
一審萊西法院認為，公民的合法財產(chǎn)受法律保護。法人由于過錯侵害他人財產(chǎn)的，應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任。本案中，萊西市公路事業(yè)發(fā)展中心、萊西市南墅鎮(zhèn)人民政府作為道路拓寬改造過程中的責(zé)任方，未妥善處置路面積水的排水問題，故因此給原告造成的財產(chǎn)損失，二被告構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當承擔(dān)共同賠償責(zé)任。但吳先生所承包該處土地，本身地勢低洼，其應(yīng)預(yù)見雨水可能導(dǎo)致的積水問題，并應(yīng)采取措施減輕損害。綜合考慮該處地勢和天氣等因素，以二被告承擔(dān)50%賠償責(zé)任為宜。
最終一審法院采信了評估公司的堅定結(jié)論，判決：萊西市公路事業(yè)發(fā)展中心、萊西市南墅鎮(zhèn)政府于賠償吳先生經(jīng)濟損失25,178元。一審結(jié)束后，萊西市公路事業(yè)發(fā)展中心、南墅鎮(zhèn)政府提起上訴。
案件進入二審后，青島中院審理認為，本案爭議焦點系涉案路段未設(shè)計排水設(shè)施導(dǎo)致路面積水問題以及道路的管理、養(yǎng)護不當應(yīng)當由誰負責(zé)。法院認為，南墅鎮(zhèn)政府作為投資單位，通過招投標方式委托第三方施工單位修建涉案路段，其修建成的道路應(yīng)當符合設(shè)計合理、正常使用的標準。涉案路段未建設(shè)排水設(shè)施導(dǎo)致路面積水，對被上訴人造成損害，南墅鎮(zhèn)政府應(yīng)當對此負責(zé)。萊西市公路事業(yè)發(fā)展中心的業(yè)務(wù)范圍包括為本轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)公路暢通提供建設(shè)、養(yǎng)護與路政管理保障，本案路段存在積水問題，其亦有職責(zé)進行積極維護處理。因此，南墅鎮(zhèn)政府及萊西公路中心均對本案路段均負有管理責(zé)任。
二審法院審理后認為，一審法院認定南墅鎮(zhèn)政府及萊西市公路事業(yè)發(fā)展中心均作為道路設(shè)施的管理人,因雙方均未能妥善履行職責(zé)，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當共同向被上訴人承擔(dān)民事賠償責(zé)任并無不妥。最終，二審法院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。