半島全媒體記者 李曉哲 實習生 王馨瑩
4月28日下午，青島市人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹了市人大常委會專題詢問青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展情況，并回答記者提問。
(資料圖片)
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，青島市專門成立了市政府主要領(lǐng)導任組長的民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導小組，持續(xù)推動工作開展。總的來說，體制機制逐步健全、要素供給不斷完善、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升、法治保障有力推進。在工信部開展的2022年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中，本市排名首次進入全國前十名，連續(xù)第三年實現(xiàn)上升，也是除北京之外唯一的北方城市。
截至今年3月，本市民營企業(yè)貢獻了全市59.2%的投資、64.7%的稅收、71.5%的進出口、90.2%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、98.3%的企業(yè)數(shù)量，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用突出。
近年來，本市民營和中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，表現(xiàn)出良好的上升態(tài)勢和強勁的韌性活力，可以說，已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍和生力軍。
同時還應(yīng)看到，在質(zhì)量和規(guī)模上，本市的民營經(jīng)濟同先進城市相比仍然存在不小差距。特別是，本市長期以來還存在國企強民企弱的現(xiàn)象。因此，為推動民營和中小企業(yè)發(fā)展，市人大常委會把對相關(guān)工作開展專題詢問作為今年的重點工作。希望通過專題詢問的方式加強監(jiān)督，推動市政府采取有效措施，加強針對性服務(wù)，激發(fā)民營和中小企業(yè)發(fā)展活力。
同時，優(yōu)化營商環(huán)境是市委今年“三條主線”工作之一，市人大常委會自2018年以來對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作開展了“五連督”，民營和中小企業(yè)發(fā)展好壞最能體現(xiàn)本市營商環(huán)境工作優(yōu)劣。市人大常委會認真貫徹落實市委部署要求，充分發(fā)揮職能作用，在市十七屆人大常委會第九次會議上聽取審議了市政府關(guān)于本市民營和中小企業(yè)發(fā)展情況的報告,并開展專題詢問和滿意度測評。
據(jù)悉，市人大常委會自2018年以來，對優(yōu)化營商環(huán)境工作開展了“六連督”，有效促進了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為做好這次專題詢問工作，市人大常委會開展了深入調(diào)研。從調(diào)研廣度上，通過和工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心聯(lián)合調(diào)研，選取寧波、成都、上海、深圳等標桿城市進行對比，充分了解青島與先進城市的差距。從調(diào)研深度上，調(diào)研了市級主要相關(guān)職能部門和西海岸、即墨和萊西三個區(qū)市的工作開展情況，還深入調(diào)研了40余家不同行業(yè)、規(guī)模、類型的企業(yè)。從調(diào)研精準度上，既全面了解發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況，又突出重點難點，對企業(yè)反映強烈的融資難融資貴問題，專門調(diào)研了平臺公司、銀行、股權(quán)市場等。
對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，分類處理，創(chuàng)新了專題詢問提問方式——“開門開卷”和“背靠背”相結(jié)合。針對融資和人才兩個制約民營和中小企業(yè)發(fā)展的深層次、長期得不到解決的問題，以“開門開卷”的形式進行問詢；針對企業(yè)反映比較集中的、比較有代表性的問題，以現(xiàn)場“背靠背”的形式進行問詢，取得了集思廣益、推動工作的效果。
結(jié)合調(diào)研、專題詢問和審議情況，常委會組成人員們對民營和中小企業(yè)發(fā)展提出了五個方面的建議：一是圍繞多層次資本市場拓寬融資渠道，二是堅持引育并舉緩解企業(yè)用工難題，三是提升創(chuàng)新發(fā)展能力推進企業(yè)現(xiàn)代化進程，四是以開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動為抓手提升公共服務(wù)能力，五是減輕企業(yè)負擔加強權(quán)益保護。
市人大常委會將繼續(xù)做好跟蹤監(jiān)督工作，一是增強人大監(jiān)督的剛性，督促政府相關(guān)部門抓緊辦理常委會審議意見，并根據(jù)辦理情況決定是否要對這項工作進行“回頭看”。二是突出人大監(jiān)督的實效性，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總整理，形成問題清單，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究處理，督促職能部門以“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動為契機，做到立說立行、立行立改，拿出更多實招硬招，為民營和中小企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。