養老服務連著千家萬戶,事關百姓福祉。未來幾年,我市養老事業發展還有哪些新動作?昨日從市民政局獲悉,《天津市民政事業發展“十四五”規劃》出爐,到2025年,津城養老機構床位將達到10萬張,綜合養老服務中心將實現在街道(鄉鎮)全覆蓋,智慧養老讓細微關懷觸手可及。
養老服務設施是滿足老年人養老服務需求的重要基礎,是養老服務業發展的重要載體。“截至目前,全市有養老機構床位8萬張,從今年起,按照每年不少于5000張床位的建設進度,到2025年,全市養老機構床位將達到10萬張,養老機構護理型床位占比不低于60%。”市民政局相關負責人表示,在加大機構養老服務設施建設力度的同時,社區養老服務設施建設也進入“加速模式”。按照“一區一中心、一街道(鄉鎮)一陣地、一居(村)一場所”的思路,我市將完善城鄉三級居家社區養老服務設施網絡,推進城鄉居家社區養老服務設施配建補齊、提檔升級。落地“四同步”機制,大力推進城市新建城區、新建居住(小)區按標準配套建設社區養老服務設施。推動各區政府通過建設、購置、置換、租賃等方式補齊老舊小區養老服務設施短板。今年,新建居住區配建率達到100%;到2025年,“一刻鐘”居家養老服務圈逐步完善。繼續推進社區老年日間照料服務中心(以下簡稱“照料中心”)建設,調整照料中心職能定位,加快推進照料中心社會化運營,鼓勵社會力量興辦照料中心。到2022年年底,城市地區日間照料機構覆蓋率達到90%。到2025年,城市地區日間照料機構覆蓋率達到100%,農村地區日間照料機構(含農村互助幸福院)覆蓋率達到70%。
隨著人口老齡化步伐的加快,失能老人照護問題已成為養老服務的“最痛點”和底線民生的“最短板”。為了解決好失能老人的照護問題,我市列出清晰的任務清單──完善兜底養老服務。到2022年年底,每個涉農區至少建有1所以農村特困失能、殘疾老年人專業照護為主的區級特困人員供養服務設施(敬老院)。以重殘、失能、留守、空巢、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人為重點,建立特殊困難老年人定期探訪制度、農村留守老年人關愛服務制度。今年,全面建立居家社區探訪制度,確保失能老人均能有效得到社區幫扶,特殊困難老年人月探訪率達到100%。
大力發展嵌入式養老。按照“1+N”思路,每個街道(鄉鎮)不少于1家區域型嵌入式機構(即街道鄉鎮綜合養老服務中心,面積不少于1000平方米)、N家社區型嵌入式機構,具備“三入四嵌一床位”(入托、入照、入戶、嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護、家庭養老床位)等綜合服務功能,以嵌入式機構為載體,對有失能老人的家庭進行適老化改造,把專業護理、遠程監測等養老服務在老人家中開展。到2022年年底,100%的街道、40%的鄉(鎮)建有區域型嵌入式機構;到2025年,區域型嵌入式機構(具備綜合功能的養老服務機構)在街道(鄉鎮)覆蓋率達到100%。
高科技+人情味,智慧養老將成為未來養老發展新模式。據介紹,我市將整合現有資源,打造市級養老服務綜合信息平臺。落地推廣應用“金民工程”養老服務信息系統,暢通市、區、街道(鄉鎮)三級養老服務信息網絡,推進機構、社區、居家服務相關信息互聯互通。深化智能居家養老模式,匯聚線上線下資源,精準對接需求與供給,為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務。(記者韓雯)