江西吉安市吉州區一房產項目由于開發商資金鏈斷裂，基礎設施未完善，10年來一直無法辦理竣工驗收備案，導致房屋無法辦理不動產權證書。房屋沒有不動產權證書就無法交易，按揭貸款保證金也無法退還，反過來又導致開發商資金緊缺，事情陷入死循環，購房群眾多次反映都沒有結果。

去年11月，吉州區經充分論證后，對該項目進行了“容缺審批”。一結解，結結活，一舉解決了困擾各方10年之久的“老大難”問題。今年3月，購房群眾高高興興拿到不動產權證書。此事的圓滿解決，離不開當地黨員干部的擔當精神。

“容缺審批”是指那些主要申報材料齊全，但次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，職能部門可以“暫時性容忍”辦理，申請者只需承諾在規定時間內補齊材料即可。這一舉措有效解決了申請人因材料不全多次跑腿的問題，體現了主動服務的靈活性，折射出以便民利民為出發點的服務理念，深受群眾的歡迎。

但是，“容缺審批”畢竟是在有關條件欠缺的情況下進行的，既需要審批部門包容，也需要申請者誠信。如果在辦理過程中出現差池，則可能會帶來一定風險。正是由于這個原因，在實際工作中，有的黨員干部因為怕出事、怕擔責，往往對“容缺審批”存在猶疑心理，能敷衍就敷衍、能拖延就拖延、能推諉就推諉。

“容缺審批”中出現的猶疑心理，究其原因不外乎有三：一是不想擔當。一些黨員干部墨守成規，對新事物新方法新理念缺乏興趣，創新精神不足。二是不能擔當。工作能力不夠，又不主動學習提升，存在本領恐慌，有“躺平”心態。三是不敢擔當。存在“越不干事越沒事，越干事越有事”“干得越多，錯得越多，不如不干”的錯誤想法，認為改革創新是冒險，不如一心求穩。

“容缺審批”中要強化擔當精神，既要加強黨員干部教育，增強他們的本領，更要建章立制、依規辦事。要將“容缺審批”項目清單化、流程明細化，讓職能部門在“容缺審批”時有據可依，在標準化管理中促進這一便民利民措施行穩致遠。同時，將“容缺”與“容錯”機制有機結合，在堅守底線思維的前提下，以“容錯”機制鼓勵職能部門依法依規大膽“容缺”，消除責任人“怕困難、怕出事、怕犯錯、怕擔責”的顧慮。

需要指出的是，“容錯”“容缺”不是毫無原則的寬恕和包容。“容缺”僅適用于民主科學決策基礎上的“暫時性容忍”,絕不是決策者亂作為甚至徇私枉法的借口。相關部門既要對那些借“容缺審批”亂作為的行為嚴肅追責問責，也要按照“三個區分開來”的原則，對改革發展創新中出現的失誤，只要其主觀指導思想正確、決策程序合法合規、干部自身干凈，就要敢于為擔當者擔當，為干事者撐腰，讓他們放開手腳大膽干，努力構建人人主動作為、個個敢于擔當的良好局面。

責任呼喚擔當，使命引領未來。干事擔當，是黨員干部的職責所在，也是價值所在。在把“放管服”改革向更深層次、更高水平推進過程中，既要向不擔當不作為者亮劍，又要讓擔當有為者有位，最大限度調動他們的積極性、主動性、創造性。黨員干部只有肩能負重、擔當作為，才能讓“容缺審批”這一政府善意，真正轉化為群眾滿意。